记者7月23日从国家中医药管理局获悉，经国务院批复同意 ，国家中医药局 、国家发展改革委日前联合印发《中医药振兴发展“十五五 ”规划》（下称《规划》），对“十五五”时期中医药工作作出全面部署
，为超万亿中医药市场注入强劲新动能 。

　　《规划》指出，坚持中西医并重 ，坚持守正创新
，遵循中医药规律和特点，完善中医药传承创新发展机制 ，加快推进中医药现代化
，推动中医药走向世界。到2030年，覆盖全民和全生命周期的中医药服务体系更加健全 ，中医药防治重大疾病取得新突破
，基层服务提质升级，基础研究能力大幅提升 ，中药产业创新创造力大幅增强
，中医药文化与世界 影响力进一步提升，中医药振兴发展迈上新台阶 ，实现人人享有中医药服务
。

　　国家中医药管理局相关负责人表示，“十五五
”时期
，将锚定服务健康中国建设取得决定性进展的要求，着力补短板
、扬优势、破瓶颈 ，实现人人享有中医药服务
，为中国特色卫生与健康发展道路注入新内涵。

　　上述负责人介绍，《规划》围绕中医药资源、医疗服务 、文化传播
、对外开放等维度设置10项发展指标 ，部署前十 重点任务 。指标设置摒弃单纯追求机构、床位规模的传统思路
，更加突出发展质量：明确千人口中医类别执业医师配置标准，设立公立中医医院中医医师占比 、中医诊疗人次占比等指标；推动综合医院
、妇幼保健机构完善中医科室；强化基层中医人才、适宜技术供给；同步设置居民中医药健康文化素养 、中医药世界 标准新增数量等软性发展指标
。

　　在中医药服务体系建设方面 ，我国将布局建设国家中医医学中心
，聚力在心脑血管病、肿瘤
、肾病、传染病等重大疾病领域实现中医药诊疗突破。做强中医优势专科，补齐老年病 、儿科服务短板 。鼓励开设心理
、睡眠专科 ，延伸中医药服务至护理、安宁疗护机构
。县域层面
，推动每家县级中医医院打造至少2个特色专科 、1个适宜技术推广中心；持续完善中医馆
、中医阁建设，扩大巡回医疗与健康帮扶覆盖面 ，补强边远地区中医药服务能力。

　　在中医药传承创新发展领域，我国将全方位夯实中医药传承根基、激活科研创新动能 。深化中医典籍原创理论的数字化 、智能化挖掘与落地应用
，迭代升级中医药基础研究共性关键技术与研究方法；系统推进名老中医
、老药工技艺活态传承，加大少数民族医药、民间中医药特色资源的发掘 、总结 与传承力度 ，稳步推进中药炮制技术传承基地建设
。同时
，持续完善中医药传统知识保护数据库，健全传统中医药资源保护名录体系 ，筑牢中医药传承发展根基。

　　另外
，《规划》指出，组织实施中医药领域国家重大科技项目 ，开展高质量中医临床研究
、中药创新药和中医药器械、装备 、关键共性技术等研发 。加强中药制剂、经典名方发掘转化
。鼓励企业与科研院所
、高等院校、中医医院组建科技创新联合体。

　　数字赋能同样纳入顶层设计 。《规划》提出搭建自主可控中医药数字基础设施
，建设高质量中医药AI数据集，完善数据流通与保护机制 ，推进智慧中医医院建设
，普及基层智能辅助诊疗系统，以数智化推动行业转型升级。

　　奥优世界 董事长张玥表示 ，《规划》是行业里程碑式的顶层设计，标志着中医药产业从“〖Fourteen〗 、 五”的补短板
、夯基础阶段
，正式迈入全产业链升级、创新驱动 、全球化布局的高质量发展新周期
。

　　“从产业视角看，有三方面确定性红利。 ”张玥认为 ，全链条质量标准闭环加速形成
，从中药材溯源到智能制造全面升级，行业集中度将持续提升 ，落后产能加速出清；传承与现代科技融合路径明确
，经典名方
、中药创新药叠加AI、循证医学的技术赋能，产业的临床价值与学术认可度将加速提升；产业边界从制药向全生命周期健康服务延伸 ，叠加基层服务全覆盖与世界 化推进
，万亿级市场的增长空间将被进一步打开 。

　　产业数据印证行业增长潜力
。询问 公司弗若斯特沙利文预测，国内中医药市场规模将由2024年的14486亿元增长至2029年的22615亿元 ，五年复合增速达9.3%。业内测算
，2025年中医药核心产业规模已突破万亿元；纳入药食同源 、康养文旅等业态的全产业链市场规模超2.5万亿元 。展望“十五五
”时期，中医药核心产业规模有望维持6%至8%的年均增速 ，2030年向1.5万亿元迈进；全产业链大健康赛道成长空间更大，有望冲击3.5万亿元量级
。

（文章来源：经济借鉴 报）